18.10.2009

С введением ЕГЭ коррупция в вузах не исчезла
Еще летом министр образования Андрей Фурсенко доложил президенту РФ Дмитрию Медведеву, что в ряде регионов России зафиксированы аномально высокие результаты сдачи ЕГЭ, что «вызывает определенные вопросы». А на днях Рособрнадзор назвал конкретные цифры этих аномалий и регионы, которые удивили министра.
Удивительными показателями, которые лежали на поверхности после сдачи ЕГЭ по русскому языку и математике, было количество тех абитуриентов, которые получили по каждому из этих предметов по 100 баллов из 100 возможных. Об этих уникумах и их школах сразу же с гордостью написали местные газеты. Было их не так уж много. Например, в Санкт-Петербурге 100 баллов по русскому языку получили всего 14 человек из почти 39 тыс. выпускников, сдававших этот предмет. В Карачаево-Черкесской республике – 15 из 4,067 тыс.. В Чувашской республике – 20 из 11,5 тыс. В Татарстане – 20 из 30 тыс. А в Воронежской области – 44 из 12,5 тыс. Количеством блестящих знатоков русского языка и математики отличились также Красноярский край, Свердловская область, Удмуртия и другие регионы.
Но особенно удивили аналитиков итоги ЕГЭ по математике в Южном Федеральном округе. Так, Чечня, Дагестан, Краснодарский край, Астраханская область показали результаты ниже среднего значения по России, а Адыгея, Калмыкия, Ингушетия и Карачаево-Черкесия – выше. Причем Карачаево-Черкесия – выше, более чем в 10 раз.
По числу тех, кто получил 100 баллов по всем предметам, на первое место в России вышла Воронежская область – 89. За ней последовали: Свердловская область – 82, Карачаево-Черкесия – 65, Чувашия – 59, Татарстан – 46, Санкт-Петербург – 64.
Наивную радость за отличные школы и великолепных учителей сразу же подпортили «определенные вопросы» министра образования Андрея Фурсенко и более ранние предвидения чиновников высокого ранга. Так, президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев, говорил петербургским журналистам, что «нарушения в этом году в республике все же будут, так как для решения проблемы коррупции потребуется время». А еще для решения этой проблемы, по его мнению, должны были объединить усилия чиновники, родители и общественность. На деле к ним присоединились еще и муниципальные власти, правоохранительные органы и даже депутаты Народного собрания. Процесс сдачи ЕГЭ на всех его этапах можно было проконтролировать и в Центре информационных технологий. Но когда ЕГЭ был сдан, оказалось, что количество «высокобалльных результатов» заметно превышает число победителей и призеров олимпиад. К тому же — резко отличается от аналогичных показателей в других регионах. Так, по данным Минобрнауки, на 1 тыс. человек, сдававших ЕГЭ в Карачаево-Черкесии, 55 получили «высоко балльные результаты», что значительно выше, чем в среднем по России: на 1 тысячу человек – 13,3. При этом лауреатов олимпиад в республике всего 0,5 на тысячу. Кроме того, Карачаево-Черкесия вошла в список регионов, где больше всего отличников и меньше всего двоечников.
По признанию главы Федеральной службы по надзору в сфере образования Любови Глебовой, аномально высокие показатели ЕГЭ – это результат их «ручной подтяжки». И проводили ее в пунктах приема экзаменов – больше негде. Хотя в хороших показателях могут быть заинтересованы не только выпускники и их родители, а также учителя (чтобы не уволили за низкое качество преподавания). В «хорошей картинке» из региона могут быть заинтересованы и чиновники.
В то же время, на одном из заседаний коллегии Министерства образования Глебова все же смягчила свои выводы, заявив, что при сдаче единого государственного экзамена в 2009 году, безусловно, были нарушения и факты коррупции, однако они не носят «обвального, системного характера». А глава Федерального агентства по образованию Николай Булаев заявил в одном из интервью, что при сдаче экзаменов «великих проблем и великих потрясений не произошло».
Так это или нет, каждый может судить сам по данным Департамента экономической безопасности МВД РФ, который с мая по сентябрь 2009 года проводил проверку сферы образования. Эти данные на днях сообщил на брифинге заместитель начальника департамента Алексей Шишко. Итак: выявлено 3177 преступлений в сфере образования, 97 фактов дачи взятки, 1147 фактов получения взяток, десятки случаев подделки сертификатов сдачи ЕГЭ.
Журналистам также была предоставлена информация о том, что сумма материального ущерба по выявленным преступлениям в сфере образования составила 155,8 млн руб., сумма взяток — 22,6 млн руб., средний размер взятки — около 20 тыс. руб. В совершении данных преступлений подозреваются около 1 тыс. сотрудников сферы образования.
Кто продолжит проверку, будут ли названы авторы «ручной подтяжки» ЕГЭ и будут ли заведены на них уголовные или административные дела? Пока неизвестно. Есть лишь сообщения о том, что «принимаются меры предупредительного и профилактического характера, направленные на ликвидацию указанных нарушений».
Но зато уже точно известно, что ЕГЭ, как пока не оправдавший себя инструмент борьбы с коррупцией в образовании, не будет отменен. Его будут и дальше анализировать, а потом — совершенствовать. Как известно, президент РФ Дмитрий Медведев объявил 14 октября на встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко, что создана специальная президентская комиссия. Президент подчеркнул, что она не будет преследовать цель «поставить под сомнение единый госэкзамен». «Это правильное направление совершенствования нашего образования», — сказал он. «На комиссии надо будет определить, какие методические подходы должны быть к единому госэкзамену, что поменять, в каком объеме», — пояснил Медведев.
Председателем комиссии назначен руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин, его заместителями — помощники президента РФ Аркадий Дворкович и Джахан Поллыева. В состав комиссии вошли глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, депутаты Госдумы, ректоры ведущих российских вузов, известные педагоги, руководители ряда общественных организаций. Итоги работы этой комиссии должны быть объявлены до 15 декабря.
Анна Черниговская