В мае законность ЕГЭ опротестуют в Верховном суде
В стране прошла общероссийская акция протеста против единого госэкзамена (ЕГЭ). Между тем в конце минувшей недели сенаторы внесли в Госдуму законопроект, согласно которому выпускникам, окончившим школу до 2009 года, будет предоставляться возможность не сдавать ЕГЭ в качестве вступительных испытаний в вузы, а использовать альтернативные формы аттестаций. Эксперты посчитали, что эта инициатива сможет лишь немного «сгладить» сложную ситуацию с единым экзаменом, и решили подать прошения о его отмене в Верховный и Конституционный суды. Депутаты, в свою очередь, надеются, что судьи навстречу общественникам не пойдут.
В пояснительной записке к законопроекту члены Совета Федерации напомнили, что с 1 января 2009 года в стране действует правило, по которому прием абитуриентов в государственные вузы и техникумы осуществляется только на основании результатов единого государственного экзамена (ЕГЭ). Исключение сделано лишь для иностранных граждан и людей, имеющих среднее профессиональное образование, – их могут принять по результатам альтернативных вступительных испытаний, которые определит учебное заведение. Вместе с тем, законодатели отмечают, что эти исключения «не обеспечивают права всех граждан на получение соответствующего уровня образования».
В первую очередь, это относится к так называемым выпускникам прошлых лет, окончившим школу до 1 января 2009 года. Большая их часть экзаменовалась «по старинке», еще до введения ЕГЭ, и теперь при поступлении в вуз такие граждане вынуждены сдавать все предметы заново в тестовой форме. Это, считают законодатели, «ставит их в неравное положение по сравнению с теми обучающимися», которым только предстоит сдавать итоговые экзамены. «Фактически «выпускники прошлых лет» должны будут заново проходить процедуру государственной аттестации, а для выпускников текущего года результаты ЕГЭ будут одновременно и итоговой аттестацией и результатами вступительных испытаний», – отмечается в пояснительной записке. Ее авторы посчитали, что это нечестно, и предложили людям, окончившим школу до 2009 года, предоставить право выбора формы вступительных испытаний.
Президент Фонда образования РФ Сергей Комков рассказал «НИ», что «этот законопроект является основой искового заявления в Конституционный суд, которое накануне подписали 92 депутата Госдумы». По его словам, этот документ скоро окажется в суде, и тот проверит, насколько закон о ЕГЭ соответствует российской Конституции. «Люди, которые окончили школу еще до возникновения ЕГЭ, фактически не в состоянии будут поступать в вузы. Тем самым будет нарушено положение Конституции, которая всем гражданам России предоставляет право получать высшее образование на конкурсной основе, независимо от того, когда они школу оканчивали и было ли в это время ЕГЭ», – утверждает г-н Комков.
По его словам, Совет Федерации выступил со своим предложением еще до суда, чтобы «как-то сгладить ситуацию». Однако эксперт сомневается, что «этот закон будет принят», ведь и раньше Совфед вносил поправки о том, что ЕГЭ должен быть добровольным, «но Госдума их отвергла». «Но нынче депутатам все же придется пересматривать закон о ЕГЭ, потому что 5 мая еще и в Верховном суде будет оспариваться законность проведения единого экзамена в этом году», – пригрозил Сергей Комков. Основанием для этого иска послужил вышедший в ноябре 2008 года приказ министра образования о том, что школьники в 2009 году должны аттестовываться по результатам ЕГЭ. Как рассказал Сергей Комков, данный документ ссылается «на государственные стандарты общего среднего образования». «Но этих стандартов нет в природе. Только в феврале этого года было подписано постановление правительства об их разработке и утверждении, но до сих пор ничего не разработано и не утверждено», – уверяет специалист. На этом основании он и собрался настаивать в Верховном суде, чтобы этот приказ был признан недействующим. «Это фактически означает, что в 2009 году итоговая аттестация за курс средней школы в форме ЕГЭ будет признана незаконной», – пояснил г-н Комков.
Член комитета Госдумы по образованию Валерий Рязанский, в свою очередь, «больше чем уверен, что у правозащитников нет никаких шансов оспорить то, что уже является законом». Он признает, что с появлением ЕГЭ «возникли проблемы и с морально-психологической подготовкой школьников, и неумением учителей пока ориентироваться в этой системе аттестации». «Но я надеюсь, что, несмотря ни на что, у нашего суда хватит мудрости ничего не отменять. Ни в коем случае нельзя пересматривать систему в то время, когда во всех школах страны проходят выпускные экзамены», – заключил г-н Рязанский. Напомним, что в 2009 году школу в стране окончат 930 тыс. человек, чья судьба во многом теперь зависит от решения суда.
КИРА ВАСИЛЬЕВА