Российские депутаты рассматривают третий проект поправок, призванных
учредить органы студенческого самоуправления в вузах и сузах страны. Если
проект будет одобрен, студенты получат реальную возможность влиять на
ситуацию в учебных заведениях, в частности, непосредственно на учебный
процесс.
На последнем заседании комитета по молодежи Госдумы депутаты обсудили
возможность принятия поправок к законам «Об образовании» и «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании». Суть возможного
законопроекта – учреждение в вузах и сузах страны органов студенческого
самоуправления. Благодаря им учащиеся получат возможность реально влиять
на ситуацию в учебных заведениях, в том числе на учебный процесс. В
настоящий момент депутаты изучают разработанные поправки, чтобы детально
обсудить их на следующем заседании комитета.

Стоит отметить, что это не первая попытка законодательно закрепить
студенческую инициативу в вузах и сузах страны. В 2007 году на очередном
форуме студенческих активистов, который регулярно проходит в столице, они
обратились к министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко с просьбой
помочь в создании студенческих органов самоуправления. Министр инициативу
поддержал, но ограничился рекомендательным письмом, которое было разослано
во все вузы и сузы страны. В своем обращении к ректорскому составу учебных
заведений министр посоветовал воплотить в жизнь инициативу, которая
наделила бы студентов реальной властью. Но вместо этого уже действовавшие
на базе учебных заведений студенческие советы, которые в основном
занимались организацией культурных и спортивных мероприятий, причислили
себя к органам самоуправления студентов. На этом первая попытка изменить
роль студентов в учебном процессе закончилась. Этому способствовало и
другое обстоятельство:

первый проект поправок, созданный на форуме наиболее опытными лидерами
студсоветов страны, не прошел даже первые чтения в Госдуме.
Однако очень скоро, в том же 2007 году, при Минобрнауке был создан совет
по развитию студенческого самоуправления, куда вошли представители
министерства, столичной ректорской элиты и студенческие лидеры.
Разработанный ими проект закона поддержала Общественная палата. Но в
министерстве заявили, что из второго по счету проекта поправок совершенно
не ясен правовой статус органов студенческого самоуправления.

Депутат Госдумы Максим Мищенко, выступивший на Комитете по молодежи
Госдумы с инициативой соответствующего законопроекта, убежден: тот вариант
поправок другой судьбы и не заслуживал – во втором проекте закона не был
четко прописан статус органов студенческого самоуправления, очень размыто
были сформулированы их цели, задачи и полномочия.

«Законопроект, разработанный советом при Минобрнауки, сводил на нет саму
идею студенческого самоуправления как соуправления в учебных заведениях
наравне с их администрацией. По большому счету, он представлял собой
компромиссный вариант решения проблемы, который устраивал ректорский
состав и вузовские администрации, но не студентов», – рассказал он
«Газете.Ru»
Его позицию разделяет и председатель комитета по образованию Григорий
Балыхин, который поддержал инициативу коллег по Госдуме в создании нового
законопроекта. «Мы встречались с Григорием Артемовичем, и он согласился,
что ни один из разработанных ранее проектов закона по студенческому
самоуправлению не отвечал реальным запросам учащихся. Он поддерживает нашу
позицию, которая сводится к тому, что сегодня студент должен обладать
реальным правом голоса в своем учебном заведении и возможностью влиять на
ход событий», – комментирует ситуацию Мищенко.

Разработкой нового варианта законопроекта занималась созданная при
Комитете по молодежи Госдумы группа наиболее опытных лидеров студенческих
советов столицы во главе с Павлом Дермером, председателем пока
единственного в стране студенческого совета в МГТУ им. Баумана, который
работает на принципах студенческого самоуправления.
В итоге они подготовили варианты поправок к статье 13 закона «Об
образовании» и к статьям 12, 15, 15 и 24 закона «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании». При работе над новым, уже третьим по счету
вариантом поправок разработчики преследовали две цели: установить
обязательный, а не рекомендательный статус органов студенческого
самоуправления и сделать их реальной структурой соуправления в учебных
заведениях наравне с администрацией вузов и сузов.

«У нас есть определенный опыт в этом вопросе – два года работы студсовета
в МГТУ им. Баумана. Прежде чем совет начал работу, мы подписали
трехстороннее соглашение с администрацией университета и профсоюзной
организацией, – рассказал «Газете.Ru» председатель совета и один из
разработчиков новых поправок Павел Дермер. – Теперь ни одна смета
финансовых расходов в вузе не утверждается без нашего ведома и согласия.
Мы имеем реальную возможность контролировать ситуацию с заселением
студентов в общежитие университета. Раньше это было невозможно, и у многих
ребят были проблемы с расселением. Наш совет контролирует успеваемость
студентов и практически самостоятельно регулирует ситуацию с их
отчислением и повторным восстановлением. Раньше этим занимался деканат,
теперь эту ответственность взял на себя совет – у нас больше возможностей
вникать в ситуацию каждого отдельного студента и его учебный процесс».

Работу студсовета МГТУ им. Баумана ректор университета Игорь Федоров
поддерживает: «Наш вуз пока единственный в стране, где студенческий совет
функционирует на принципах самоуправления. Я разделяю их взгляды на роль
студента в учебном заведении – нам необходима обратная связь, непрерывный
диалог. Ведь часто студенту необходима самая элементарная помощь, и именно
студсовет вовремя может отреагировать на возникшую проблему,
проинформировать ректорат и деканат, чтобы совместными усилиями разрешить
возникшие вопросы», – заявил он «Газете.Ru». Несмотря на одобрение своих
студентов, работу студсовета он в целом оценивает «на крепкую «четверку».
По мнению ректора, его студентам не хватает «боевитости». Однако это не
мешает ему верить в перспективу будущего законопроекта.

Депутат Госдумы Максим Мищенко, инициирующий разработку новых поправок,
предсказывает проекту нелегкую судьбу.
«Те люди, которые в начале 90-х годов заняли нишу студенческих
организаций, не хотят терять свою установившуюся власть в вузах и сузах.
Наше желание законодательно закрепить инициативу студенческого
самоуправления они воспринимают как попытку свести на нет их влияние в
студенческих и ректорских кругах»