31.03.2011

«В общей структуре сиротства в России год от года растет доля так называемых „социальных“ сирот. И еще более тревожен тот факт, что количество усыновлений российскими гражданами остается на низком уровне и практически не меняется», — заявила председатель Комиссии ОП по социальным вопросам Елена Николаева, открывая 30 марта круглый стол, посвященный семейному устройству детей-сирот.

Некоторые дети, живущие в детдомах при живых родителях, могли бы воспитываться в кровных семьях, но в России отсутствует система поддержки семей, оказавшихся в трудной ситуации. В результате, вместо того, чтобы помочь сохранить семью, государство отбирает ребенка, руководствуясь вполне законными основаниями.

Елена Николаева также отметила, что сегодня повсеместно нарушаются имущественные права детей, оставшихся без попечения родителей. Причем, часто при попустительстве местных властей.

Ликвидировать сложившиеся проблемы с имуществом детей-сирот и существенно сократить социальное сиротство призваны законопроекты, подготовленные Минобрнауки. Таково мнение директора Департамента госполитики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Алины Левитской.

По ее словам, поправки в закон «Об опеке и попечительстве» и ряд других актов помогут наладить работу государства с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также решить проблему подготовки будущих приемных родителей; изменения в «Гражданский Кодекс» обеспечат гарантии прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимостью.

Алина Левитская пожаловалась, что все поправки ведомства по разным основаниям не нашли поддержки у членов Совета при Президенте по кодификации гражданского законодательства. «Мы надеемся, что совместно с Общественной палатой, нам удастся сдвинуть с места наши инициативы», — добавила Левитская.

Елена Николаева, в свою очередь, выразила готовность Комиссии ОП по соцвопросам способствовать продвижению данных законопроектов.

Кроме того, Алина Левитская сообщила, что в настоящее время завершена работа над проектом договора об усыновлении с США. В ближайшее время, по ее словам, двусторонние соглашения по вопросам усыновления будут заключены не только с Соединенными Штатами, но и с Францией, Великобританией, Ирландией и другими странами.

«Сейчас он (договор) передан повторно на согласование в федеральные органы исполнительной власти. Аналогичная работа проводится с Францией, Великобританией, Ирландией и целым рядом других государств», — сказала Левитская. Она также напомнила, что договор, регулирующий вопрос усыновления, уже заключен с Италией.

Вместе с тем, Левитская заявила, что за последние пять лет численность детей, усыновленных иностранными гражданами, сократилась на 60% — к началу 2006 года их было почти 10 тыс., а в 2010 году — 3300.

Она также отметила, что «мы движемся по пути ратификации Гаагской конвенции — в соответствие с ней невозможно независимое усыновление». По словам представителя ведомства, в 2010 году в семьи российских граждан было передано более 80 тыс. детей. Из них 8 тыс. — на усыновление, а 71600 — под опеку.

Между тем, по данным Левитской, в прошлом году более 7,5 тыс. россиян были ограничены в родительских правах, а более 64 тыс. — лишено их, 8200 решений о передаче ребенка в семью было отменено.

Алина Левитская обратила внимание на тот факт, что среди детей-сирот появляется все больше детей мигрантов. У этих детей, как показывает практика, мало шансов быть усыновленными, как и у детей, имеющих заболевания.

Как, в свою очередь, сообщила «Интерфаксу» председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева, наиболее проблемными регионами, в которых отмечен рост количества детей мигрантов, стали Сочи, Москва и Петербург.

Со своей стороны первый замруководителя департамента семейной и молодежной политики Москвы Татьяна Неверова сообщила «Интерфаксу», что в региональном банке данных в настоящее время находятся 4300 детей-сирот, из них 150 — дети мигрантов.

«Это не так уж много, но проблемно. Россияне редко забирают этих детей. В основном они идут на международное усыновление. Это дети из Туркмении, Таджикистана, Киргизии, Казахстана, Молдавии», — сказала Неверова.

Всего в России насчитывается 700 тыс. детей-сирот. При этом, по информации Алины Левитской, из них только 140 тыс. находятся в детских домах, интернатных учреждениях, остальные живут в замещающих семьях.

Пресс-служба Общественной палаты с использованием материалов ИА «Интерфакс»