20.08.2010
Российские вузы ждет окончательный переход на двухуровневую систему: бакалавриат и магистратуру. Образование первого уровня будут давать колледжи и институты, которых станет больше за счет понижения статуса большинства университетов (их должно остаться не более 120). При этом будет увеличено количество национальных исследовательских (до 50) и федеральных университетов (в четыре-пять раз).
На ближайшем заседании Госсовета (предположительно 24 августа) один из докладов будет посвящен развитию сети национальных исследовательских университетов (НИУ). Будет рассмотрен вопрос о третьей волне НИУ, в результате нового конкурса количество вузов с таким статусом достигнет 50 (сейчас их 29).
В планах Минобрнауки еще более серьезная перестройка вузовской системы. Ведомство планирует организовать корпус «системообразующих вузов» за счет федеральных и исследовательских университетов.
Выбрали ответственных за технологический прорыв
Есть задача довести количество ведущих вузов в стране до 100–120, говорит директор института развития образования Высшей школы экономики (ГУ ВШЭ) Ирина Абанкина.
«Министр Фурсенко считает, что основу элитной вузовской науки должны составить именно НИУ, их число будет увеличено. Причем есть идея, что на каждый федеральный округ должно приходиться по четыре-пять федеральных университетов. Этот статус дается „пожизненно“, а вот статус исследовательского дается по конкурсу на 10 лет»,— заявила GZT.RU Ирина Абанкина.
Именно НИУ будут выполнять задачу модернизации российской экономики и прорыва страны в научно-технической сфере. «Сейчас в вузовской науке дыра между научными разработками и их внедрением, вот ее и надо будет ликвидировать. Ведь за редкими исключениями статус НИУ получают в основном технические и технологические вузы»,— объясняет Абанкина.
С другой стороны, расширение сети НИУ пока больше напоминает символический жест и управленческое решение, чем реальную перестройку вузовской системы, считает коллега Абанкиной, проректор ГУ ВШЭ Григорий Канторович.
«Цифры ходят разные, я слышал, что хотят оставить 150 университетов, но пока новый закон об образовании еще на стадии обсуждения, и говорить об этом рано. Хотя он и в этом виде несет масштабные изменения для вузовской отрасли. Меня лично интересует вопрос, не будет ли закрыт вход в систему исследовательских вузов для гуманитарных университетов, подобных нашему. Пока в списке нет ни одного»,— заявил GZT.RU ректор РГГУ, член правления Российского союза ректоров Ефим Пивовар.
Двухуровневая реформа
Тем не менее вузовскую отрасль действительно ждет масштабная реформа, объясняет Ирина Абанкина. Старт реформе будет дан с принятием нового закона «Об образовании». Первое чтение документа запланировано на сентябрь 2010 года.
По прогнозам экспертов Института развития образования, количество вузов со статусом университетов сократится на 30%: часть из них закроется, часть будет понижена в статусе до института. «То есть до своего реального статуса»,— считает Абанкина. Сейчас университетом считается вуз, в котором есть минимум семь укрупненных групп специальностей. В новом законе этот критерий может быть убран.
Цифра
В России около 1 тыс. вузов, у которых около 3 тыс. филиалов. Из них только 10%— институты. 90% университеты и академии.
Также новый закон «Об образовании» окончательно утвердит двухуровневую систему образования: бакалавриат и магистратуру.
В число вузов первой ступени обучения (бакалавриат), как уже сообщал GZT.RU, попадут колледжи и институты. Цель смены статуса для колледжей— общее повышение престижа средне-специального образования.
Начальное техническое образование не востребовано рынком труда, а спрос на квалифицированных технарей огромен. Больше не нужны техникумы и ПТУ, обучающие рабочим специальностям 1–2-го разряда. На выпуске должны выходить рабочие с высшим образованием первого уровня с 3–4-м разрядом, объясняет Абаникна. По-сути, этот процесс уже запущен. С начала этого года в ряде вузов уже запущен эксперимент по так называемому прикладному бакалавриату.
Вузы со статусом академии сохранятся, но будут переориентированы на поствузовское образование: аспирантуру и докторантуру, а также систему повышения квалификации.
Ведомственные вузы— академии, входящие в состав Минобороны, Минздравсоцразвития и других профильных министерств, – также станут университетами.
Навести порядок
Количество университетов точно будет сокращаться, считает зампред комиссии по образованию Госдумы Олег Смолин.
«Вузы будут вынуждать сбегаться под одну крышу, именно так уже происходит выделение федеральных университетов. Как будет дальше— неизвестно. Но сейчас наша комиссия пока не увидела ни одного реального примера пользы от того, что дизайнеров сводят с экономистами, врачей с ветеринарами, инженеров с журналистами под вывеской федеральный университет. Пока мы видим только то, что НИУ закупают новое оборудование, а качественного рывка пока нет. Но может быть еще не время»,— заявил GZT.RU Олег Смолин.
В министерстве образования и науки цель реформы объясняют «желанием навести порядок» в вузовской системе и сделать «ее более понятной абитуриентам и их родителями». Данные о третьей волне НИУ в ведомстве пока не подтверждают. «Доклады на Госсовете мы заранее не обнародуем, они публикуются на сайте постфактум»,— добавили GZT.RU в ведомстве.
Евгений Насыров
