21.06.2010
Государство отказывается финансировать частные школы
Не улеглась еще первая волна страхов по поводу введения "всеобщего платного" образования, как появился повод для волнений у тех, кто уже платит за учебу детей. На днях Московская городская дума приняла в первом чтении поправки в закон "О развитии образования в городе Москве", меняющие способ финансирования частных школ. Эксперты опасаются, что негосударственные образовательные учреждения могут лишиться положенных им бюджетных денег.
На первый взгляд поправки выглядят безобидно. Деньги из городского бюджета частным школам будут выделяться, как и прежде. Только вместо нормативного финансирования они начнут получать субсидии.
Помогут только сиротам и верующим?
Эксперты заволновались. В прежней формулировке деньги частным школам были гарантированы, а субсидии могут дать, а могут и не дать. И кто будет решать, кому матпомощь положена, а кому нет? К тому же, как говорится в пояснительной записке к поправкам, "принятие законопроекта потребует внесения изменений в постановление правительства Москвы... в части определения категорий детей (дети-сироты, дети из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающиеся в конфессиональных образовательных организациях), при обучении которых негосударственным образовательным организациям... планируется предоставление субсидий". Получается, что, если в частной школе учатся благополучные дети, а не обездоленные, и получают они обычное образование, а не с религиозным уклоном, то субсидий ей не видать?
- Конституционные права на равный доступ к образованию на территории Москвы исчезают у ряда детей, обучающихся в некоммерческих организациях. То есть дети из семей среднего класса лишаются государственной поддержки? - поинтересовалась член Общественной палаты Любовь Духанина.
Ее поспешили заверить, что для частных школ ничего не изменится.
- Никаких поползновений прекратить финансирование негосударственных учреждений у города нет, - заверил глава комиссии по образованию Мосгордумы депутат Виктор Кругляков. - Это подтверждается тем, что в недавно скорректированном бюджете на 2010 год им выделен дополнительно 101 миллион рублей к сумме в 761 миллион, которая уже есть.
Но многоопытные директора частных школ не склонны к оптимизму.
- Мы опасаемся, что финансирование сведется к тому, что будут поддерживать только детей из малообеспеченных семей и сирот, - уверен президент Ассоциации негосударственных образовательных организаций регионов Российской Федерации Александр Вильсон. - Понятно, что в частных школах учатся ребята не из самых бедных семей. Но в Москве есть бесплатные муниципальные школы, которые посещают дети очень обеспеченных родителей. Тем не менее это все наши дети, и у них абсолютно одинаковые права. Мне представляется, что любое разделение школы на категории приведет государство к необходимости сделать выбор - кому дать денег, кому отказать. Нас заставляет волноваться то, что прецедент уже был - 25 негосударственных школ Москвы в этом году были лишены финансирования.
Богатые школы тоже плачут
Действительно, в нынешнем году мэрия попыталась сэкономить на частных школах - без всяких поправок к законам.
Все негосударственные образовательные учреждения были разделены на группы по "признаку Робин Гуда": богатые - бедные. В первую группу попали частные школы, где с учеников вообще не требуют платы, - это негосударственные детские дома и православные школы. Всего 11 заведений, которым казенный кошт сохранялся без вопросов. Во вторую группу были объединены негосударственные школы с небольшой платой - от 3 до 15 тысяч рублей в месяц. Таких оказалось 92. Им также сохранили государственную поддержку.
Вошедшие в третью группу оказались лишены бюджетных денег полностью. "25 негосударственных образовательных учреждений, имеющих высокую родительскую плату (свыше 30 тысяч рублей в месяц), смогут продолжить работу без бюджетного финансирования", - разъяснялось в записке департамента образования на имя мэра Москвы. В число "лишенцев" попали именитые частные школы. В том числе и небезызвестная Первая московская гимназия.
- Списки составлены очень странно, - прокомментировал "Известиям" Александр Вильсон. - Например, в среднюю группу попала одна из самых богатых школ Москвы "Наследник" и несколько ей подобных. А в перечне тех, кого лишили государственных средств, оказалась Школа классического танца, которая бесплатно учит талантливых детей танцевать. Но дело даже не в этом: списков в принципе быть не может. Есть закон о том, что аккредитованные государством школы должны получать поддержку. Давайте лишим финансирования государственные школы, перед которыми стоят богатые иномарки, - ведь в них учатся дети обеспеченных родителей. Или будем брать больше в метро с тех, кто хорошо одет.
КОММЕНТАРИЙ
Любовь Духанина, член комиссии по развитию образования Общественной палаты
Школа - это некоммерческая организация, которая не ставит целью извлечение прибыли. Ей нужно получить деньги, осуществить образовательный процесс и выйти "в ноль". Нормативное финансирование - серьезное вливание в бюджет школы. Как только оно прекратится, увеличится плата за школу. Для некоторых негосударственных учреждений это может быть критичным. За последние 5-7 лет в Москве осталась половина частных школ. Это связано и с проблемой финансирования, и с условиями договора аренды, который заключается всего на год и стоимость его каждый раз повышается.
Анна Гараненко