15 Июня 2010 г.
Растить детей в России становится все накладнее
Наступление лета, с которым в школы и детские сады пришли долгожданные каникулы, дало властям страны повод обратить внимание на детские проблемы. На прошлой неделе президент Дмитрий Медведев обозначил две тревожные зоны в сфере заботы о детях – детский отдых и детские сады. Президент раскритиковал существующую систему детского отдыха, отметив, что оставшаяся в наследство с советских времен инфраструктура пришла в негодность, а ничего нового взамен практически не создано. Все так, но это лишь один штрих в общей печальной картине, которая сложилась в нашей стране.

Растить детей становится с каждым годом все дороже. Так считают в Соединенных Штатах, где данная ситуация отслеживается с завидной регулярностью. По данным министерства сельского хозяйства, расходы родителей на одного среднестатистического ребенка, родившегося в 2009 году, к его 17-летию превысят 222 тыс. долл., а с учетом инфляции – 286 тыс. Эта сумма включает траты на продовольствие, обеспечение крыши над головой и прочие жизненно необходимые вещи. В 1960 году американские семьи тратили на те же цели в ценах 2009 года 183 тыс. долл.

В России такой статистики не ведется, но можно предположить, что и у нас это стоит немалых денег. «Когда я делала подобные расчеты более семи лет назад, у меня получилось, что дорастить ребенка до момента окончания вуза стоит 60 тыс. долларов. Для сравнения: в то время однокомнатную квартиру в столичном районе Люблино можно было купить за 17 тыс. долларов, – рассказала «НИ» заведующая кафедрой социально-экономических систем и социальной политики ГУ-ВШЭ Наталья Тихонова. – Я брала ситуацию Москвы и круг интеллигенции, где предполагается, что ребенка нужно чему-то учить, на лето отправить отдыхать и т.д. Получилась стоимость трех с половиной самых дешевых квартир в Москве. С тех пор пропорция может и изменилась, но не очень сильно».

Что касается официальной статистики, то здесь в качестве ориентира можно взять такой показатель, как прожиточный минимум ребенка. По данным Росстата, на конец 2009 года он составлял в среднем по России 4922 руб. в месяц. Это меньше, чем у взрослого трудоспособного человека (5562 руб.), но больше, чем у пенсионера (4091 руб.). Причем разброс по регионам довольно высок. Если в Чукотском автономном округе ребенку на жизнь требуется не меньше 10 тыс. 966 руб., то в Тамбовской области достаточно 3 тыс. 856 руб. В Москве прожиточный минимум составляет 7 тыс.6 рублей в месяц, значит, год содержания ребенка в столице составит 84 тыс. 72 руб., а до достижения совершеннолетия придется потратить, без учета инфляции, 1 млн. 429 тыс. руб. Сумма выглядит не слишком большой, но ведь прожиточный минимум – вовсе не те деньги, на которые можно вести нормальную жизнь. Это так называемая черта бедности, ниже которой жить почти невозможно. «Никакие социальные расходы туда не входят, – поясняет г-жа Тихонова. – Изначально он рассчитывался следующим образом: формировалась потребительская корзина, где на детей закладывалась одна куртка на три года, одна пара обуви на два года, словно люди не понимали, что ребенок вырастает из этой одежды за нормативный срок. Может в каких-то южных селах, где есть подсобное хозяйство и особо не нужна одежда, можно уложиться в такую сумму, но в городах здорового и нормально социализированного ребенка на эти деньги вырастить нельзя».

Тем не менее даже за низкой чертой бедности, по оценкам экспертов, сейчас находится немало многодетных семей. «Семьи с детьми сегодня находятся в самом сложном положении, особенно в условиях экономического кризиса, – сообщила «НИ» заместитель руководителя Центра проблем доходов и социальной защиты населения Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) Алефтина Гулюгина. – Мы знаем, что на рынке труда присутствует снижение занятости, зарплат, скрытая безработица, а поскольку в семьях с детьми зарплата родителя растекается на всех, каждый потерянный рубль захватывает всех членов семьи». По словам эксперта, для того чтобы оказаться за чертой бедности не обязательно иметь много детей, бывает достаточно и одного. «Есть такие семьи и с одним ребенком, где родители в разводе, или родителей двое, но один из них из-за кризиса потерял работу».

Один из руководителей благотворительного фонда «Помоги.org» Людмила Шахматова рассказала «НИ», что к ним часто обращаются многодетные семьи, которым не на что жить. «Обращений много и помочь всем мы не можем. Сейчас мы берем в основном семьи, где от четырех детей и больше. С тремя детьми взять в нашу программу уже не можем, хотя по статусу это многодетные семьи». По словам эксперта, чаще всего обращаются семьи из очень маленьких городов или сел, где мало работы. При этом все эти семьи совершенно нормальные, приличные. «У них хорошие характеристики из соцзащиты, из школы. Приведу пример одной замечательной семьи: мама родила то ли пятого, то ли шестого ребенка, живут в Москве за МКАД в однокомнатной квартире. Родители с высшим образованием: папа научный сотрудник, мама сидит дома с детьми». Понятно, что на нынешнюю зарплату научного сотрудника прокормить пятерых детей невозможно.

Директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова считает, что у нас в стране ребенок никому, кроме родителей, не нужен. «Любая система распределяет функции заботы о детях между семьей, государством и рынками, – пояснила она «НИ». – Ответственность рынка за воспитание детей измеряется показателями заработной платы. Первое – это размер минимальной оплаты труда, если она предполагает расходы на воспитание детей, значит, рынок берет не себя некоторую ответственность. Второй показатель – это количество работников, которые получают зарплату на уровне трех прожиточных минимумов, то есть семья, состоящая из одного работника и двух иждивенцев, может иметь хотя бы минимальный стандарт потребления». По словам эксперта, у нас минимальная зарплата ориентируется лишь на прожиточный минимум одного работника и не предполагает, что у него есть семья и дети, а заработную плату на уровне трех минимумов у нас получают только треть работников. «Рынок делает вид, что детей в нашей стране нет», – подытоживает эксперт.

Но тогда заботу о детях должно брать на себя государство, и в какой-то степени оно это делает. В 2007 году был принят пакет социальных мер, каждый год повышаются пособия на детей, но, несмотря на это, дети у нас продолжают оставаться самыми бедными. «Если в 2006 году уровень бедности семей с детьми был в 1,26 раза больше среднего по стране уровня бедности, то сейчас он больше в 1,4 раза», – сообщила г-жа Овчарова. Действительно, в то время как пенсии, несмотря на кризис, были увеличены несколько раз в отношении детей, власти ограничились простой индексацией пособий. Единовременное пособие при рождении ребенка в этом году составляет 10 тыс. 988 руб., а минимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет 2 тыс. 60 руб. на первого ребенка и 4 тыс. 120 руб. на второго и последующих. Это меньше прожиточного минимума. Есть, конечно, различные льготы, особенно для многодетных семей, но в реальности они не всегда работают. Пример, у корреспондента «НИ», имеющего трех детей, в школе с ребенка не брали денег за обед – льгота. Но с наступлением 2010 года попросили платить – то ли деньги в бюджете закончились, то ли льготы уже нет.

«Наша страна не проводит политику, дружественную к детям, потому что рынок не видит их существования, а социальная политика не рассматривает, как приоритетную группу», – считает Лилия Овчарова. По словам эксперта, если оценивать, на какую модель семьи заточена наша нынешняя государственная, рыночная и семейная системы, то это семья с одним ребенком, в которой оба супруга работают, причем родителями они стали в возрасте 29–30 лет. Плюс желательно, чтобы эта семья жила в городе. «Только такая семья может обеспечить ребенка необходимыми ресурсами для конкурентного на мировом рынке человеческого развития, – заметила эксперт. – У нас половина работников не могут себе позволить содержать даже двоих детей».

«Первый ребенок обычно заводится безотносительно к экономической ситуации, а когда люди думают о втором ребенке, это решение очень серьезно, потому что означает, что семья проваливается в другой социальный слой, – соглашается Наталья Тихонова. – Как правило, одной зарплаты оказывается недостаточно, чтобы содержать трех иждивенцев, ведь мать со вторым ребенком гораздо менее конкурентоспособна на рынке труда». По словам эксперта, кризис серьезно осложнил ситуацию семей с детьми. Им пришлось экономить, и делают они это, в основном сокращая вложения в образование и другие виды развития детей.

Между тем в других развитых странах дела обстоят куда лучше. «Я хорошо знаю опыт скандинавских стран, Франции и Великобритании, Германии. Там, если ваша семья оказалась ниже линии бедности, система социальных пособий будет гарантировать вам доход на уровне минимальных потребительских стандартов, –рассказала г-жа Овчарова. – У нас, чтобы гарантировать семьям с детьми доходы на уровне прожиточного минимума, расходы на пособия на детей нужно увеличивать в четыре раза. Да, у нас есть система пособий для детей из бедных семей, но его размер составляет 5% от среднего прожиточного минимума ребенка».

Получается, что западные страны думают о будущем, а мы – нет. Ведь одного призыва «рожайте второго, третьего» и т.д. мало. Нужно дать людям возможность не только прокормить своих детей, но и дать им достойное образование и развитие. Постиндустриальное общество соревнуется за качество человеческого капитала. И выигрывает та страна, где качество человеческого капитала выше. Если мы претендуем на то, чтобы быть в мировых лидерах, надо вкладывать в человеческий капитал деньги, а не ограничиваться пустыми и ни к чему не обязывающими призывами.

ПОЛЬСКОЕ ГОСУДАРСТВО, КАК МОЖЕТ, ПОМОГАЕТ ШКОЛЬНИКАМ
Теоретически каждая польская семья с доходом, не превышающим 318 злотых на каждого ее члена (менее 100 долларов), имеет право и возможность ежемесячно получать на каждого ребенка госпомощь в размере от 48 до 64 злотых (примерно от 15 до 20 долларов). Но это, так сказать, для выживания. Расходы семьи стремительно возрастают, когда ребенок начинает ходить в школу. Причем первый класс в финансовом плане оказывается самым напряженным из начальных классов. Здесь, по мнению мам, с которыми поговорил корреспондент «НИ», больше влияет родительская неподготовленность (если ребенок первый) и желание, чтобы дитя выглядело «не хуже других». В польском праве предусмотрено финансовое вспомоществование со стороны государства, если доходы семьи не превышают 508 злотых (около 165 долларов) на одного члена. Как правило, помощь такого рода одноразовая – на учебники, школьную форму (если в статусе школы она предусмотрена), и постоянная – на обеды, экскурсии, походы в кино, театры и т.д. К примеру, для первоклассников на покупку учебников госпомощь составляет 130 злотых (около 43 долларов), для второклашек – 150 злотых, для третьеклассников – 170. Для учеников из малообеспеченных семей, в которых доход на человека составляет не более 316 злотых (около 100 долларов), предусмотрены социальные стипендии – от 40 до 60 злотых. Мать троих детей Ирэна Жабокритская рассказала «НИ», что «сложно подсчитать, сколько денег надо потратить на ребенка, чтобы его вырастить, цены-то ведь каждый год меняются, и не в сторону понижения». По ее словам, «три года назад, отправляя дочку в школу, пришлось потратить только на учебники около 150 злотых (семья Ирэны не попадает в разряд неимущих). «Потом школьный мундир, обувь, ранец, ручки-краски-фломастеры и прочая мелочь, без которой в школе ребенок чувствовал бы себя ущемленным. Сумма набежала вполне приличная – что-то около 500–600 злотых (до 200 долларов). Каждый день на обед, на сладости (а как же без них?), ежемесячно – на родительский комитет 50 злотых, на турпоездки, кино, театры и прочее еще 50–60 злотых», – рассказала пани Ирэна. «В общем, муж вроде неплохо зарабатывает, но все деньги уходят на еду и детей – есть еще старший сын, который учится в 10-м классе гимназии. На него расходы значительно выше». В общем, содержание двух детей-школьников обходится родителям от 800 до 900 злотых в месяц (260–300 долларов). И это по самым скромным подсчетам. Ирэна не работает, занимается только домом и воспитанием чад, а потому старается готовить экономнее, что снижает расходы. «Государство, конечно, как-то помогает некоторым родителям, – продолжает наша собеседница. – Но помощь эта мизерная. Все вокруг с каждым годом дорожает, а детишки становятся все требовательнее, привередливее. Потому у нас в Польше и стали меньше рожать детей. Ведь многие из молодых родителей хотят и для себя немножко пожить». На вопрос «НИ», в какую сумму, по ее прикидкам, семье обойдется воспитать и выучить детей хотя бы до окончания общеобразовательной школы, Ирэна деланно закатила глаза: «Дешевле было бы приличный дом построить».
Виктор ШАНЬКОВ, Варшава

СРЕДНИЙ АМЕРИКАНЕЦ ТРАТИТ НА РЕБЕНКА 12 ТЫС. ДОЛЛАРОВ В ГОД
Американцы, как, впрочем, наверное, и жители многих других стран, часто не задумываются над тем, во сколько им может обойтись рождение ребенка. В эти дни у всех на слуху история одной зажиточной семьи, народившей 12 детей, в которой именно после появления на свет Божий последнего ребенка муж решил подать на развод. После того как он обратился в суд (в иске речь идет и о разделе общего состояния), его супруга схватилась за голову: хватит ли ей теперь средств на воспитание всей детворы в возрасте от 6 месяцев до 16 лет? Оказалось, что без мужнего дохода она не сможет обеспечить нормальное существование своему потомству. И тогда ей на помощь пришла государственная программа, оказывающая финансовую помощь таким, как она, многодетным и безработным матерям. Так уж сложилось, с тех пор когда Северо-Американские Соединенные Штаты были аграрной страной, что именно в министерстве сельского хозяйства США работает специальная служба (Family Resources Management), которая располагает статистическими данными о необходимых средних годовых и текущих расходах семей разного достатка на воспитание детей. Любой гражданин США может обратиться туда, если он задумает завести детей. «Но, к сожалению, это редчайшие случаи, когда кто-то прибегает к помощи этой службы сельскохозяйственного ведомства, – сказала «НИ» Кэтлин Тэлендер, служащая департамента здравоохранения и семейного сервиса штата Иллинойс. – Хотя определение размеров расходов на воспитание детей крайне полезно, особенно для молодых супружеских пар». Эксперты Family Resources используют по крайне мере пять категорий, которые являются основой для калькуляции основных затрат на содержание детей со дня их рождения до совершеннолетия. Это расходы на питание, транспорт, одежду, медицинскую помощь, на уход за детьми и их воспитание. По данным Family Resources, содержание одного ребенка дошкольного возраста обходится семье среднего дохода (с годовым доходом до 60 тыс. долларов) в 12 тыс. долларов в год. Те же семьи тратят в среднем исчислении 210 тыс. долларов на содержание одного ребенка со дня его рождения до 18-летия. На его одежду за тот же период затрачивается не менее 10 тыс. Дороже обходятся уход и воспитание детей. Речь идет о расходах на нянек, детские сады, всевозможные развлечения, покупку подарков в праздничные дни, посещение кинотеатров, театров, концертов, спортивных состязаний, туристические поездки и т.д. На эти мероприятия за те же 18 лет уйдет не менее 25 тыс. А малоимущие семьи, даже при наличии одного ребенка, на основании госпрограмм получают пособия, соответствующие их финансовому положению. Новый закон о распространении медицинского страхования на все население страны избавил такие семьи также и от затрат на лечение своего потомства. Их дети автоматически включаются в семейные страховки безо всякой дополнительной оплаты.
Борис ВИНОКУР, Чикаго

МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ