16 февраля 2010
У слабых вузов больше не будет возможностей существовать самостоятельно
Чиновники пророчат высшему образованию тяжелое будущее, по крайнем мере, ближайшее. «МК» уже писал о том, что в этом году в России станет на 114 вузов меньше. Хотя глава Рособразования Николай Булаев вчера на встрече с журналистами отказался назвать точную цифру. Зато рассказал о причинах «исчезновения» высших учебных заведений, и уточнил, что это все-таки будет не сокращение слабых, а слияние с более сильными.
Сокращения числа вузов, а вернее их слияния, не избежать. Одна из причин, заявил глава Рособразования Николай Булаев, это переход на двухуровневое образование. Подготовку к переходу на выпуск бакалавров и магистров вузы должны завершить к 31 декабря 2010 года. А это задача непростая — тут и переподготовка педагогов, и разработка новых программ, и переход на новые образовательные стандарты. Те ,кто не успеет, «останутся вне зоны легитимности», предупредил Булаев.
Вторая причина — переход на новые принципы бюджетного финансирования. Учебные заведения будут получать бюджетные средства не по смете, а в виде субсидий по госзаказу на обучение студентов и школьников, так что, если заказ исчезнет, разорится и учебное заведение.
Дополнительные сложности создает демографический провал. По данным Рособразования, уже в 2009 году набор на бюджетные места не выполнили 30 государственных вузов. А в 2010 году демографическая ситуация еще ухудшится. Поэтому в стране будут просто вынуждены начать слияние и укрупнение вузов.
Назвать количество “слияемых” вузов чиновник отказался (по предварительной, неофициальной информации, как писал “МК”, только за 2010 год их будет более 110). Но, как дал понять Булаев, судьба вузов будет зависеть от числа студентов и преподавателей, а также наличия научных исследований: “Вузы без научной составляющей смогут влиться туда, где она есть”, — разъяснил он. Сильнее всего проредят филиалы и представительства вузов. За 2009 год уже было закрыто 100 филиалов и 352 представительства, а на очереди еще 146 филиалов, где учатся меньше 100 студентов, а затем и те, где учатся менее 500. “Если они останутся, это даст нам основания подозревать наличие там серой схемы”, — предупредил Булаев.
Как сообщила глава Рособрнадзора Любовь Глебова, в 2010 году ее ведомство получит право составлять протоколы об административных правонарушениях в образовательных учреждениях. А если учредитель их не устранит — передавать дела в суд. Пока, как показала выборочная проверка, основным нарушением стало нежелание вузов сообщать сведения о правилах приема на 2010 год, что они обязаны были сделать до 1 февраля. Среди других нарушений — уверения вузов, что третий вступительный экзамен выбирает абитуриент, хотя на самом деле это должен делать вуз, а также требование, чтобы абитуриенты представляли в приемные комиссии заверенные копии документов. Кроме того, среди проверенных, по словам Глебовой, нет ни одного вуза, который заявил бы возможность подачи вступительных документов в электронном виде. Мало кто готов принять документы по почте. Таким образом, подчеркнула она, нарушения вступительной кампании-2010 будут аналогичными прошлогодним.
Марина Лемуткина
